被巡单位违规公务接待、财务管理混乱，巡察组指出问题立即整改；贫困村产业发展资金被村干部长期违规使用，巡察组发现问题后督促及时退还；财政补助资金项目的实施和管理不到位，日常监管缺失，巡察组督促主责部门完善监督管理机制；扶贫政策落实不到位，巡察组杀 “回马枪”，跟踪督办直到群众满意为止……这些巡察工作中发生的平常事，却是关乎群众切身利益的实在事，能够不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”，是巡察的指导思想和工作方针。近年来，围绕市委书记、市委巡察工作领导小组组长关于“巡察发现问题是基础，解决问题才是根本”的要求，市县两级巡察机构做深做细做实巡察“后半篇文章”，以制度建设为抓手，以巡前、巡中、巡后为节点，分段落实任务，着力将整改工作贯穿巡察全过程，做到件件有着落、条条要整改。截至目前，市县两级巡察机构共发现问题10000多个，期限内整改完成率达90%以上；对于因历史遗留和政策原因造成的少数重点、难点问题，督促被巡察单位细化整改措施，落实整改责任，持之以恒抓实问题整改，直到对账销号为止。
未巡先改 推动解决共性问题
“要注重梳理巡察发现的共性问题，通报典型案例，督促各级各部门举一反三、对照整改，充分发挥巡察震慑作用。”市委书记、市委巡察工作领导小组组长反复强调。2019年2月，市委办公室印发《关于巡察发现共性问题及典型事例的通报》，在全市范围内通报了10个方面的共性问题、表现形式及典型事例。2020年9月，市委召开全市巡察工作会议，会上通报了全市巡察发现的共性及典型问题，要求各级各部门和未被巡察的单位进行“自我体检”，通过早查找、早发现推动问题早解决、早纠正，确保共性问题清理到位、整改到位。
这是我市充分运用巡察成果的具体体现。近年来，为充分运用巡察成果，我市把监督关口前移，将前几轮巡察发现的带普遍性、倾向性的问题进行了梳理汇总、分析研判，归纳出共性问题并列出清单给出“答案”。各单位主动对共性问题进行整改，实现了巡察成果最大化，做到未巡先改，避免今后在工作中犯同样的错误、出现类似的问题，对推动工作规范化、制度化起到了重要作用。
目前，市县两级巡察机构因地制宜制定措施，推动共性问题解决。武胜县将巡察发现的共性问题，以漫画的形式汇编成册，形成巡察“口袋书”，发放给该县各部门、乡镇，力求简明易懂、一目了然；岳池县启动巡察发现共性问题整改活动，以“责任制+清单制”的形式，明确牵头单位，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成效。
立行立改 让巡察成效立竿见影
“再也不用排长队了，现在直接可以通过微信缴费，节省了很多时间！”在岳池县人民医院就医的患者家属姚某没排队、没走弯路，通过手机在微信上就完成了缴费，方便又快捷，避免了“三长一短”情况的出现。
2019年，岳池县委第一巡察组在该院巡察时发现“三长一短”问题后，立即向该院进行了反馈，并发出了书面通知，要求立行立改。
“我们的房屋是门市改造的住房，属于临街底楼，现在人行道旁的树木枝叶经过修剪后，房屋的采光条件比之前好了很多，市容市貌看上去也更加整洁干净。”家住广安区五福南路的居民向巡察组反馈了整改意见。
2021年3月，市委启动第九轮巡察，第六巡察组按照市委巡察工作领导小组成员、市委巡察办主任李志刚提出的巡察工作要求，将本轮巡察与党史学习教育中的“我为群众办实事”实践活动有机结合，将群众反映的五福南路人行道上树木长时间未修剪影响群众生产生活问题第一时间反馈给被巡察单位市园林局，督促其立行立改，做到认真解决问题，积极回应群众关切。
“立行立改”是整个巡察工作中的重要一环，有利于推动巡察成效快速见效。围绕“立行立改”，市委巡察组带头创新，在五届市委第六轮巡察工作中，首次采取了“边巡边移、立行立改”方式进行，在集中巡察期间即向被巡单位发出交办函，督促被巡察单位及时整改431个问题，起到了立竿见影的效果。市委第七轮巡察，督促被巡察单位立行立改问题195个；市委第八轮巡察，督促被巡察单位立行立改问题655个。
为让巡察利剑作用更加彰显，我市结合实际，印发了《关于规范巡察期间立行立改工作的意见》，明确将巡察期间发现的群众反映强烈、明显违反规定且被巡察党组织能够及时解决的突出问题纳入立行立改范畴，严格工作流程，规范立行立改事项移交办理，确保此项工作规范高效。
全面整改 提升巡察监督质效
巡察决不能“一巡了之”，问题反馈更不能“一交了之”，必须紧盯不放，形成监督闭环，才能将巡察成果充分运用。
在问题反馈方面，我市建立了“双反馈”模式，一方面，将巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察单位，要求被巡察单位制定问题清单、任务清单、责任清单，实行台账式管理，确保所有反馈问题按期“交账销号”。另一方面，邀请了市级分管领导参加巡察反馈会议，将发现的问题全部反馈给市级分管领导，进一步压紧压实被巡察单位的整改责任。
问题反馈后，紧接着在检查整改效果上着力，实行“双检查”制度，市纪委监委、市委组织部对巡察反馈问题整改情况进行日常监督，倒逼被巡察单位落实整改要求。同时，为确保巡察移交问题线索及时办理，我市开展了巡察“落剑”行动，先后对2017年以来巡察移交的问题线索和重点事项进行了2次“大起底”，会同市纪委监委和市委组织部，了解办理情况和整改情况，形成闭合的监督链条。
对于巡察反馈意见，被巡察单位3个月内须报送整改阶段性进展情况报告，今后每年报送整改进展情况，直到问题全部整改完成。同时，为确保巡察反馈问题真整改、改到位、见成效，我市实行巡察反馈问题整改情况“双公开”制度，被巡察单位的整改情况报告经纪委监察机关、组织部门和巡察机构审核后，既要通过文件形式在党内公开，又要在报刊、网站等媒体公开，广泛接受干部和群众的监督。
逗硬问责 全面压实整改责任
巡察发现问题并不可怕，关键是抓好问题整改。发现问题不解决，比不巡察的效果还坏。做好整改工作必须坚持全面从严治党，强化监督执纪问责。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组常务副组长苏虎彪表示，要严格落实纪检监察机关、组织部门、巡察机构整改日常监督责任，对敷衍整改、整改不力、虚假整改、拒不整改的，依规依纪依法严肃追责问责，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。
自巡察机构成立以来，我市逐步建立完善了巡察边巡边改、立行立改、整改“双公开”、追责问责等制度机制，进一步压紧压实党委政府分管领导“一岗双责”、被巡察党组织及其主要负责人主体责任和第一责任人责任、部门行业监管责任，构建起“当下改”与“长久立”无缝对接的“大闭环”。2017年至今，全市共有7名党员领导干部因落实巡察整改不力，甚至边改边犯、明知故犯而受到党纪处分，4个市级部门因整改进度迟缓、不能按时完成整改被书面通报，给不重视不落实整改任务的党组织和党员领导干部划出了红线，亮明了底线，形成了震慑。（市委巡察办 聂强）
