中国共产党
邻水县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议决议
（2021年2月20日中国共产党邻水县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中国共产党邻水县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月20日召开。出席这次全会的有县纪委委员 24 人，列席 249 人。
县委书记黄永鸿出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院代理检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共邻水县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委五届六次全会精神，学习讨论了黄永鸿同志的讲话，审议通过了蒋凌同志代表县纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展 为建设美丽繁荣和谐邻水提供坚强政治保障》工作报告。
黄永鸿同志强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实新时代全面从严治党新部署新要求。要清醒认识全面从严治党面临的形势任务，坚决把“严”的主基调长期坚持下去。要坚定不移深化党的政治建设，坚决以强有力的政治监督保障党中央、省委、市委决策部署落地落实。要坚持系统施治、标本兼治，坚决以永远在路上的坚韧和执着持续推进正风肃纪反腐。要坚持严管严治永葆先进本色，着力锻造政治过硬本领高强的纪检监察铁军。
全会一致认为，黄永鸿同志的讲话站高谋远、思想深邃、内容丰富、催人奋进，通篇贯穿了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分彰显了县委坚定不移纵深推进全面从严治党、持续修复净化政治生态的政治自觉、政治定力和政治担当，为做好2021年全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织务必认真学习领会，认真抓好贯彻落实，确保党中央、省委、市委和县委的各项决策部署落地落实。
全会总结了县纪委十三届五次全会以来全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以上率下，一以贯之推进全面从严治党，党风政风呈现新气象，全县政治生态持续向好。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展为引领，围绕中心大局，纵深推进正风肃纪反腐，为建设美丽繁荣和谐邻水提供了坚强保障。全会指出，当前全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，重点行业领域问题依然易发多发，不收敛不收手问题依然不容忽视，修复净化政治生态依然任重道远，必须保持恒心韧劲，把“严”的主基调长期坚持下去。
会议强调，2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划起步之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年，是换届之年，做好纪检监察工作意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以修复净化政治生态为目标，以打造新理念、新管理、新作风、新发展、新形象“五新广安纪检监察”为统揽，以规范化法治化信息化“三化”建设为抓手，聚焦中央和省委、市委、县委重大决策部署，县委“1136”工作思路、“十四五”规划贯彻落实情况加强监督，坚守监督保障执行、促进完善发展职能定位，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，为“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保障！
第一，坚持聚焦中心、助力发展，推进政治监督具体化实效化。持续用力修复净化政治生态，探索建立邻水县政治生态研判评定标准，强化结果运用。深化“以案促改”，坚决清除“两面派”“两面人”，坚决防治“戴高帽”、江湖化，坚决铲除“袍哥”文化、码头文化、圈子文化滋生土壤。紧盯常态化疫情防控、落实县委“1136”工作思路、“十四五”规划实施、融入成渝地区双城经济圈建设、打好交通硬仗、污染防治、防范化解重大风险等大事实事跟进监督、精准监督、做实监督。督促落实“四个不摘”要求，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略无缝衔接。开展优化营商环境专项监督，探索建立领导干部干预重大事项报备制度。把严的纪律贯穿换届全过程，加强对换届纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反“十个严禁”的行为。
第二，坚持标本兼治、综合施策，推进“三不”机制系统化一体化。充分发挥大要案查处的震慑作用，坚决查处“十四五”规划实施、“双城经济圈”建设、城市提质和乡村振兴等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节中的腐败问题。开展粮食系统腐败问题专项查处行动。加大政法系统腐败惩治力度，全面排查存在的突出问题。推行行贿人“黑名单”制度。依法保障涉案人员合法权益。坚决守住审查调查安全底线，做深做细“走读式”谈话风险评估和思想减压工作。巩固拓展“4+2”重点行业领域系统治理成果，深入推进医疗卫生和工程建设招投标领域系统治理，突出整治国有企业、交通、水利等领域腐败问题。开展以案释纪、释法、释德、释责，促改、促治、促建“四释三促”工作。深入开展“好风传家”系列活动，建好用好县党风廉政教育基地。高标准建设李准文化、让水精神、灵宝山、包氏家风廉洁教育小环线。探索建立受处分人员重新任用办法。
第三，坚持久久为功、念兹在兹，推进纠治“四风”全面化制度化。把涉及资金项目多的关键部门、财政独立预算的二级单位以及县属国有企业、派出（驻）基层站所、学校医院等作为监督检查重点。把监督节约粮食、制止餐饮浪费等作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。推动开展闲置封存物资清理清查工作。深入整治违规发放奖金、津补贴等问题。严格监督公务接待、商务接待相关规定执行，坚决纠治违规吃喝、接待“公”“商”不分等突出问题。实施政务服务亮化提升工程，推动干部作风持续转变。坚决纠治形式主义官僚主义突出问题，切实为基层减负。深化机关单位及重点行业领域作风、纪律、制度建设，开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，督促完善制度规范、堵塞制度漏洞。加强村风民风建设，以优良党风政风带动形成美好村风、淳朴民风。
第四，坚持执纪为民、服务于民，推进“人民阅卷·广安行动”常态化长效化。深化“23451”机制，切实改进群众工作作风。规范信访举报秩序，依法打击缠访闹访、诬告陷害等信访违法行为，坚决斩断体制内党员干部与以获取非法利益为目的信访人之间的勾连，进一步提升信访举报办理质效，实现“三降三升”目标。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。在重点村（社区）试点开展集体“三资”提级监督。强化群众监督和舆论监督，探索“阳光问廉”“阳光问政”进社区、进场镇、进农村。加强社保卡“一卡通”监管平台运行管理，确保年底前全面实现阳光审批。
第五，坚持上下联动、利剑高悬，推进政治巡察精准化科学化。积极配合上级巡视巡察机构，开展联动、提级、交叉、专项巡察。压实巡察整改“四级责任”，推动问题整改和线索处置“清仓见底”。抓好省委政府采购专项巡视和“疫情防控”机动巡视反馈意见整改监督。紧扣“三个聚焦”，高质量完成十三届县委巡察全覆盖。围绕县镇村换届、乡村振兴、重大项目推进、优化营商环境等重点工作开展专项巡察、机动式巡察。提前谋划十四届县委巡察工作。积极探索巡察向村级党组织延伸的方法路径，打通党内监督“最后一公里”。探索建立巡察沟通制度，完善边巡边移机制。加强巡察组长库、专家库、人才库建设，开展全员培训，提升精准发现问题能力。
第六，坚持融合贯通、提升效能，推进监督体系多元化精细化。协助党委落实全面从严治党责任，把各级党组织运用监督执纪“第一种形态”情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。各级纪检监察组织每半年对同级党委班子及成员行权履职情况精准“画像”，深化同级监督。持续规范各单位选人用人程序、临聘人员准入管理，完善内控制度和重点岗位廉政风险清单。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动党内外各类监督同频共振、同向发力。大胆容错纠错，让敢担当善作为者放开手脚干事创业。推行县级纪检监察机关监督检查与审查调查适度分离，实行日常监督片区负责制。制定《加强和规范镇村（社区）纪检监察组织建设的实施方案》，全面推行村纪检委员、村务监督委员会主任、监察工作信息员“三合一”。
第七，坚持依法依规、纵深发展，推进纪检监察工作规范化法治化。制定县直单位机关纪委工作规则，明确机关纪委副书记专职专责。深化向县属国企派驻纪检监察组工作。强化对广安高新区纪工委、派出监察室的领导；积极支持配合川渝高竹新区纪工委组建工作，推荐优秀干部到川渝高竹新区纪工委任职。探索建立监督检查、审查调查衔接机制。深化“铁案工程”，常态开展案件质量评查和处分决定执行情况监督检查。加强申诉复议复审工作，切实保障申诉人合法权益。进一步完善反腐败协作机制，加强和完善监察机关与行政执法、刑事司法衔接机制。深刻领会“办案就是办别人人生”的理念，把思想政治工作贯穿审查调查全过程。有序推进信息化建设，做到对执纪执法全程监督。
第八，坚持铸魂提能、严管厚爱，推进干部队伍建设政治化专业化。发挥县纪委监委领导班子“头雁效应”，带头开展政治学习，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。打造“廉泉让水”机关党建品牌，深入开展党建管总抓学习、联系群众抓服务、廉政家访抓监督三大行动。建立完善自身权力运行机制和监督管理制约体系。加强干部梯队建设，实施“接力棒”计划。统筹开展全员培训和专业化系统化培训。提档升级基层“大练兵”，推进镇纪检监察干部与委机关、派驻机构干部双向挂职交流。完善关怀激励保障机制，进一步迸发干部队伍活力。高质量做好县、镇纪委换届工作，切实让纪检监察干部走向“四面八方”。开展系统内部作风整顿。制定纪检监察干部问责问效实施办法，坚决清除“害群之马”。诚恳接受上级纪委监委、同级党委的领导和监督，主动接受人大监督，政协民主监督，特约监察员、新闻媒体和广大干部群众的监督。
全会听取了两名县级领导以及县人社局、县卫健局、县综合行政执法局、御临镇、高滩镇党委（党组）主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。
全会号召，在市委、市纪委监委和县委的坚强领导下，保持永远在路上的清醒，以一往无前的奋斗姿态，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为建设美丽繁荣和谐邻水提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝建党100周年！
