【开栏语】
新征程赋予新使命，新篇章呼唤新作为。2022年，全省纪检监察机关深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，紧紧围绕四川现代化建设大局强化监督保障，持续用力正风肃纪反腐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐斗争。2023年1月7日起，“廉洁四川”推出“回眸2022”专栏，全景式报道全省纪检监察机关围绕主责主业、推动高质量发展的新经验新成效，以奋进姿态迎接省纪委十二届二次全会胜利召开。
【亮点】
建立“一网监”平台，
政府工程实现大数据监督预警
邓子麟是“一网监”平台工作人员。他每天必须做的一件事，就是登陆平台查看南充全市政府投资工程项目的运行情况。
前不久，一条关于仪陇县城南片区停车场建设项目的预警信息引起了他的关注，该项目疑似存在未批先建的问题。邓子麟立刻查看相关资料，发现该项目未办理施工许可证，他又点击查看平台视频监控，发现该项目正在忙碌施工中。在核实清楚此项目确实存在程序违规问题后，邓子麟赓即将此条预警信息推送到仪陇县“一网监”平台。
接到预警信息，仪陇县纪委监委第一时间安排驻县政府办公室纪检监察组对该问题进行调查核实。原来，城南片区停车场建设项目属该县重点项目，项目业主单位县住建局为抢工期、赶进度，在未办理施工许可证的情况下进行施工。核查属实后，该项目责任人受到了批评教育，并被责令立即进行问题整改。半个月后，县住建局补办了相关手续，并将证件资料上传“一网监”平台，经工作人员核实无误后，该条预警得以消除。
这是南充市政府投资工程项目“一网监”平台运行中的一幕。2022年初，针对工程招投标领域突出问题系统治理发现的建设程序违规违法、职能监管不严不实、部门衔接断链断档、腐败问题易发多发等突出问题，南充市纪委监委以政府投资工程项目为切口，按照“政府主导、纪委主推、部门主抓”工作思路，推动建成运行了政府投资工程建设项目“一网监”平台，实现对政府工程全流程全环节监督。
该平台重点将400万元以上的招标建设项目、100万元以上的政府采购项目、100万元以上的抢险救灾项目列为监督对象，对项目立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付等各环节全流程数据，按照“数据归集—预警分析—预警处置”运行逻辑，建立立体预警分析模式。目前，“一网监”平台已成功获得国家版权局计算机软件著作权登记，上线运行项目996个，其中招标类628个、政府采购类348个、抢险救灾类20个。在全国党风政风监督信息综合平台建设交流会上，平台建设运行情况进行了经验交流。
在“一网监”平台中，市纪委监委将监督关口前移，对党员干部及公职人员参与“标前、标中、标后”全过程可能存在的廉洁风险进行监督预警，及时发现和处置问题线索。该平台自2022年2月运行以来，已预警项目462个、触发预警信息1149条，行业主管部门下发整改通知书115份，行政立案4件，向公安机关移送问题线索5条，已对21人采取强制措施，打掉围串标违法犯罪团伙4个，涉及党员干部2人。纪检监察机关发出监督建议书18份，对涉及责任、作风、腐败问题的违纪违规违法行为精准开展“一案三查”，已追责问责18人。
【定格】
南充市政府投资工程项目“一网监”大数据分析决策平台。（聂绍铭 摄）
南充市纪委监委调研市政府投资工程项目“一网监”平台建设情况。（王敏 摄）
【亲历】
招投标工程领域突出问题系统治理以来，我们一直在思考如何变被动为主动，对工程项目实现全过程动态监督，运用现代化技术手段提高监督质效，在促进行业规范的同时，进一步加强对权力运行的制约和监督。“一网监”平台正是在这样的背景下一步步从“规划图”变为“施工图”“实景图”的。
对我而言，项目监管虽不是新鲜事物，但将之置于数字化却是一个新课题，不仅需要将招投标、政府采购等项目监管政策融会贯通，更需要以计算机语言构建完整的工程项目全生命周期监管数据模型，挖掘建设项目深层次问题，为每一个工程项目精准画像。万事开头难，再难也得开。我一方面抓政策业务学习，主动向发改、住建等业务骨干讨教、学习，找准项目监管重点；另一方面抓平台模型设计，与技术公司商讨模型架构、模块功能，逐步完善发现问题、及时预警、预防腐败等功能。“一网监”平台成功运行近一年，一定程度上打破了部门界限、打通了数据壁垒，推动了项目建设秩序逐步规范、营商环境持续好转。但项目工程领域问题点多面广且腐败手段时时翻新升级，为我们强化权力制约监督、严控廉洁风险提出了更高要求。科技反腐、智能监督永远在路上，接下来，我将在数据归集、预警分析、线索处理等方面做实基础工作，切实为监督治理建言献策。
——南充市纪委监委党风政风监督室干部 程莉江
